Horizon Europe is het kaderprogramma van de EU voor onderzoek en innovatie, met een indicatief budget van 93,5 miljard euro voor 2021 tot en met 2027. Het kent drie pijlers: Excellent Science, Global Challenges and European Industrial Competitiveness, en Innovative Europe. De cluster calls zitten in die middelste pijler, verdeeld over zes clusters: Health, Culture, Creativity and Inclusive Society, Civil Security for Society, Digital, Industry and Space, Climate, Energy and Mobility, en Food, Bioeconomy, Natural Resources, Agriculture and Environment. Het EIC zit in pijler III en werkt met eigen voorwaarden; zie /onderbouwing/eic-pathfinder/, /onderbouwing/eic-transition/ en /onderbouwing/eic-accelerator/.
De opbouw daaronder bepaalt waar je technische onderbouwing landt. Elk clusterdeel van het werkprogramma bestaat uit destinations, elke destination uit topics, en topics die op dezelfde datum opengaan vormen samen een call. Het topic beschrijft de expected outcomes en de scope, en zet daarnaast de specific conditions: actietype, budget, deadline en bij veel topics een aparte regel Technology Readiness Level. Die regel is het scherpst gedefinieerde technische criterium in je hele aanvraag, en de meeste aanvragers lezen hem te laat.
Uitvoerder
Europese Commissie en haar agentschappen; werkprogramma 2026-2027 vastgesteld bij besluit C(2025) 8493 van 11 december 2025
Cyclus
Per call, niet programmabreed. In cluster 4 sluit de tweede fase van HORIZON-CL4-2026-02-two-stage op 13 oktober 2026 en opent HORIZON-CL4-2027-01 op 22 september 2026, deadline 2 februari 2027. Altijd 17:00:00 Brusselse tijd
Voor wie
RIA en IA: minimaal drie onafhankelijke rechtspersonen uit drie landen, waarvan minstens één in een lidstaat
Percentages
RIA 100% van de subsidiabele kosten, IA 70%, behalve non-profitorganisaties, die bij een IA tot 100% kunnen krijgen
Waar het technisch wringt
Het TRL-venster staat per topic in de specific conditions en verschilt binnen hetzelfde actietype
Waarom het TRL-venster van het topic het lastigste onderdeel is
Het venster hangt aan het topic, niet aan het actietype
General Annex B geeft alleen de schaal van TRL 1 tot 9. Welk venster voor jou geldt, staat in de regel Technology Readiness Level bij het topic zelf, en dat verschilt sterk. In cluster 4 verwacht HORIZON-CL4-2026-01-MAT-PROD-01, een Innovation Action, een start op TRL 5 en TRL 7 aan het eind. HORIZON-CL4-2026-01-MAT-PROD-11, een Research and Innovation Action, vraagt een start op TRL 3 tot 4 met TRL 5 aan het eind, terwijl MAT-PROD-04, ook een RIA, op TRL 4 tot 5 begint en op TRL 6 uitkomt. Bij de ruimtetopics geldt bovendien de TRL-definitie uit ISO 16290:2013. Een vuistregel per actietype is dus geen onderbouwing.
RIA en IA vragen een ander soort prototype
De definities in de general annexes zijn precies. Een RIA omvat onder meer demonstratie en validatie van een small-scale prototype in een laboratorium of gesimuleerde omgeving. Een IA gaat over prototyping, testen, demonstreren, piloteren, grootschalige productvalidatie en market replication. Dat verschil zit ook in het geld: 100% tegenover 70%. Een demonstrator die in een IA het startniveau bewijst, kan in een RIA het signaal afgeven dat je al voorbij de scope bent; een labopstelling schiet omgekeerd tekort in een IA-topic dat op TRL 5 begint.
Bij een tweefasige call moet het in de eerste ronde al staan
Dit werkprogramma kent 41 topics met een tweefasige evaluatie. In de eerste fase worden alleen Excellence en Impact beoordeeld, en daarbinnen alleen de vetgedrukte aspecten, met een drempel van 4 per criterium in plaats van 3. De totale drempel wordt zo gezet dat het gevraagde budget van de doorgelaten voorstellen zo dicht mogelijk bij drie keer het beschikbare budget uitkomt en niet lager dan twee keer, in de praktijk meestal 8 of 8,5. Veel eerstefasevoorstellen worden bovendien blind beoordeeld, dus je staat van dienst draagt je daar niet.
Wat valt binnen en buiten de bouwdag
Wat je aan het eind van de dag hebt
Een werkend deel van de innovatie dat laat zien waar je staat, afgezet tegen het start-TRL uit de specific conditions.
Gemeten uitgangswaarden waar de mijlpalen en deliverables in je werkplan tegen af te zetten zijn.
Een expliciete grens tussen wat nu al werkt en wat het project moet toevoegen om het eind-TRL te halen.
Beeldmateriaal en meetuitkomsten voor deel B, binnen de paginalimieten van het sjabloon.
Code in je eigen repository en een live URL die je consortiumpartners kunnen openen.
Wat er niet in zit
Het kiezen van het topic. Welk topic bij je past en welk actietype daarbij hoort, bespreek je met je National Contact Point.
Het samenstellen van het consortium en het aantonen dat de landeneis is gehaald.
Het schrijven en indienen via het Funding & Tenders Portal, inclusief de begroting en de lump sum-tabel.
De ethiek-, security- en dataonderdelen en de bijlagen die het topic voorschrijft.
Een oordeel over de vraag of jouw werk binnen het TRL-venster valt.
Hoe de bouwdag verloopt
Het topic naast je plan leggen
We lezen de expected outcomes, de scope en de specific conditions, en zoeken de regel Technology Readiness Level op. Daar begint de dag, niet bij het idee.
Het start-TRL vaststellen
Wat is aantoonbaar af en wat niet? De grens tussen wat je meebrengt en wat je aanvraagt, is de grens die de evaluator zoekt.
Kiezen wat het venster zichtbaar maakt
Bij een RIA is dat vaak een labopstelling of gesimuleerde omgeving, bij een IA eerder een pilot in de beoogde gebruiksomgeving.
Bouwen wat het startpunt bewijst
We bouwen niet het eindresultaat van het project, maar het deel dat laat zien dat je op het gevraagde startniveau zit.
Meten en vertalen naar het werkplan
De uitkomsten van vandaag worden de nulmeting. Daaruit volgen de werkpakketten, mijlpalen en risicomaatregelen die onder het derde criterium wegen.
Live zetten en overdragen
Je houdt een URL, een repository, meetuitkomsten en een notitie die de drie criteria volgt: Excellence, Impact, en Quality and efficiency of the implementation.
Eerlijk over wat een bouwdag bij een cluster call wel en niet doet
Bij een RIA-topic dat op TRL 2 of 3 begint, is het onderzoek zelf de kern en voegt een bouwdag weinig toe. HORIZON-CL4-2026-04-DIGITAL-EMERGING-01 verwacht een start op TRL 2 en TRL 4 aan het eind; wie daar met een werkend product aankomt, beantwoordt een vraag die niemand stelde.
Bij een IA-topic dat op TRL 5 of hoger begint, ligt het anders. Daar is een werkend deel in de beoogde omgeving juist het materiaal waarmee je het startniveau aannemelijk maakt.
De drie criteria wegen bij een RIA even zwaar; alleen bij Innovation Actions krijgt Impact voor de rangschikking gewicht 1,5. Alle drempels liggen op 3 van 5, met een totaaldrempel van 10 van 15. Een prototype raakt vooral het derde criterium.
Het consortium is het echte struikelblok en daar helpt bouwen niet: drie onafhankelijke partijen uit drie landen, met minstens één in een lidstaat, en gelieerde entiteiten tellen niet mee.
Veelgestelde vragen
Hoe vind ik de juiste cluster call?
Via het Funding & Tenders Portal, waar alle open topics staan, of via het clusterdeel van het werkprogramma. Zoek eerst de destination die bij je doel past, dan het topic, en lees dan de specific conditions. De call-identificatie is opgebouwd als HORIZON-CL, clusternummer, jaar en volgnummer: HORIZON-CL4-2026-01.
Wat betekent het verschil tussen RIA en IA voor mijn prototype?
Een RIA mag een small-scale prototype in een laboratorium of gesimuleerde omgeving omvatten en wordt voor 100% vergoed. Een IA gaat over prototyping, piloteren en grootschalige productvalidatie en wordt voor 70% vergoed, met een uitzondering tot 100% voor non-profitorganisaties. Wat je moet laten zien, staat in de TRL-regel van het topic, niet in het actietype.
Welke deadlines gelden er in 2026?
Die verschillen per call. In cluster 4 opende HORIZON-CL4-2026-01 op 6 januari 2026 met deadline 21 april 2026, sluit de tweede fase van HORIZON-CL4-2026-02-two-stage op 13 oktober 2026, en opent HORIZON-CL4-2027-01 op 22 september 2026 met deadline 2 februari 2027. De verantwoordelijke directeur-generaal mag een opening een maand verschuiven en een deadline twee maanden.
Hoeveel partners heb ik nodig?
Voor een RIA of IA minimaal drie onafhankelijke rechtspersonen, elk in een ander land: ten minste één in een lidstaat en ten minste twee andere in verschillende lidstaten of geassocieerde landen. Gelieerde entiteiten ondertekenen de grant agreement niet en tellen niet mee voor die minimumeis. Call- of topicvoorwaarden kunnen daar bovenop komen.
Wij hebben al een werkend prototype. Past dat?
Dat hangt volledig af van de TRL-regel bij het topic. Zit je boven het venster, dan zoek je een topic dat hoger begint. Zit je eronder, dan is de vraag of het project je in de looptijd naar het eind-TRL brengt. Alleen binnen het venster is je prototype bruikbaar materiaal voor deel B.
Een consortium dat nog naar zijn vraag zoekt?
Stuur ons het onderwerp en wat de deelnemende bedrijven erover zeggen. In een korte intake bepalen we wat er moet draaien om de vraag scherp te krijgen.
