EFRO 2021-2027 onderbouwen

EFRO is één Europees fonds en vier Nederlandse programma's. Noord-Nederland loopt via het SNN, Oost-Nederland via de provincie Gelderland als beheerautoriteit, Zuid-Nederland via Stimulus Programmamanagement namens Noord-Brabant, en West-Nederland via Kansen voor West. Nederland ontvangt voor 2021-2027 506 miljoen euro uit de EU-begroting, verdeeld over die vier programma's. Wat ze delen is de opzet van de beoordeling: punten per criterium, met drempels. Wat ze niet delen is de vorm van de openstelling, het moment waarop je kunt indienen en wat er technisch van je project wordt verwacht.

In alle vier de programma's wordt je project op inhoud beoordeeld door een commissie die het niet gebouwd heeft. In Oost-Nederland is dat een externe deskundigencommissie die vijf criteria weegt en per criterium een ondergrens hanteert. In Zuid-Nederland gaat het via een tender waarin elk van de vijf criteria tussen 10 en 20 punten oplevert en een project minimaal 70 punten moet halen. Die punten gaan grotendeels over één vraag: gelooft de lezer dat dit kan. Wij bouwen in één werkdag iets dat op die vraag antwoord geeft voordat een commissie hem hoeft te stellen.

Uitvoerder
Vier beheerautoriteiten: SNN, provincie Gelderland, Stimulus namens Noord-Brabant, Kansen voor West
Cyclus
Verschilt per landsdeel: tender met harde deadline in Zuid, volgorde van binnenkomst in Oost en West
Voor wie
Samenwerkingsverbanden van mkb met elkaar, met grootbedrijf of met kennisinstellingen
Fase
In Oost-Nederland TRL 4 tot en met 8; het niveau dat je claimt moet aannemelijk zijn
Waar het technisch wringt
Haalbaarheid en kwaliteit van de aanvraag zijn apart scorende criteria met een eigen ondergrens

Waarom de haalbaarheid het lastigste onderdeel is

Vier programma's, vier lezingen van hetzelfde woord

In Oost-Nederland moet je project binnen TRL 4 tot en met 8 vallen en je dient in met minimaal drie partners, waarvan minstens één mkb'er. In Noord-Nederland vraagt een openstelling om een visiedocument van hooguit vijf pagina's en om een evaluatie van een eerdere fase als je die had. In Zuid-Nederland lag de weging in de laatste ronde bij dual-use defensietoepassingen. Een onderbouwing die in het ene landsdeel raak is, mist in het andere het onderdeel waar de punten zitten. De tekst hergebruiken kan; de haalbaarheidsparagraaf opnieuw opbouwen moet.

Een ondergrens per criterium, niet één gemiddelde

Bij de innovatieprojecten van EFRO Oost telt een project 25 punten voor bijdrage aan de programmadoelstelling, 25 voor innovativiteit, 20 voor financieel en economisch toekomstperspectief, 15 voor kwaliteit van de aanvraag en 15 voor duurzame ontwikkeling. Je hebt minimaal 70 van de 100 punten nodig, én minimaal 70 procent op het eerste criterium, én minimaal 50 procent op elk van de rest. Een uitstekend idee met een dunne uitvoeringsparagraaf haalt de drempel op dat ene criterium niet, en dan telt de rest van je score niet meer mee.

TRL is een claim, geen beschrijving

Een technology readiness level is geen kenmerk van je idee maar een uitspraak over wat er op dit moment werkt. TRL 4 is gevalideerd in een laboratorium, TRL 6 is gedemonstreerd in een relevante omgeving. Op papier kosten die twee zinnen evenveel moeite. Een beoordelaar die twijfelt tussen beide leest verder in je risicoparagraaf en gaat daar zoeken. Iets dat draait, laat het verschil zien zonder dat je het hoeft te beweren, en maakt je risicoparagraaf tegelijk eerlijker: je weet dan welke risico's echt over zijn.

Wat valt binnen en buiten de bouwdag

Wat je aan het eind van de dag hebt

  • Een werkend kernonderdeel van de innovatie waar je EFRO-aanvraag over gaat.
  • Een live URL die je in het projectplan kunt noemen en in een consortiumoverleg kunt openen.
  • De code in je eigen repository, bruikbaar als startpunt in het gefinancierde project zelf.
  • Een korte vastlegging van wat er werkt, wat er niet werkt en welke risico's daarmee open blijven.
  • Schermafdrukken voor de bijlage bij je aanvraag.

Wat er niet in zit

  • Het schrijven van het projectplan, de begroting en het werk in het EFRO-webportaal.
  • De staatssteuntoets, de de-minimisverklaring en de mkb-verklaring.
  • Het samenstellen van het samenwerkingsverband en het regelen van de cofinanciering.
  • Advies over welk landsdeel of welke openstelling bij jullie project past.

Hoe de bouwdag verloopt

  1. De haalbaarheidsvraag scherp krijgen

    Welke zin in jullie projectplan is het moeilijkst hard te maken? Daar begint de dag, niet bij het product als geheel.

  2. Het kleinste stuk kiezen dat die vraag beantwoordt

    Niet de hele innovatie, maar het onderdeel waar de twijfel zit. Dat is meestal één technische stap, geen compleet systeem.

  3. Eerste werkende versie

    Het onderdeel draait op realistische data. Hier blijkt of het knelpunt zit waar jullie dachten dat het zat.

  4. Voorleggen aan de projectpartners

    In een consortium heeft iedereen een eigen beeld van wat er gebouwd wordt. Dat beeld convergeert pas als er iets op tafel ligt.

  5. Vastleggen wat er nu aantoonbaar is

    Wat werkt, wat nog niet, en welk TRL-niveau daar redelijkerwijs bij hoort. In taal die je in het projectplan kunt overnemen.

  6. Live zetten en overdragen

    Je houdt een URL en een repository. Beide zijn van jou en blijven bruikbaar als het project wordt toegekend.

Eerlijk over een programmaperiode die afloopt

  • De programmaperiode loopt tot en met 2027 en dat is aan de openstellingen te merken. OPZuid noemde 2026 zijn laatste openstellingsronde en die sloot in juni 2026. Bij EFRO Oost was het budget voor Overijssel op. Een prototype maakt geen budget vrij; controleer eerst of er in jouw landsdeel nog een openstelling loopt.
  • Wij zijn geen subsidieadviseur. Het projectplan, de begroting, de staatssteunanalyse en de keuze voor een landsdeel zijn werk van jullie of van jullie adviseur.
  • Het samenwerkingsverband en de cofinanciering wegen zwaar. Een sterk technisch bewijs compenseert geen consortium dat niet rond is of een begroting die niet sluit.
  • Een bouwdag kan je TRL-claim ook naar beneden bijstellen. Dat is vervelend vlak voor een indiening en het is precies de reden om het vooraf te doen en niet erna.

Veelgestelde vragen

Welk landsdeel is voor ons van toepassing?

Dat volgt uit waar het project wordt uitgevoerd of waar het ten goede aan komt, niet uit waar jullie kantoor staat. De vier programma's dekken Noord, Oost, Zuid en West, elk met een eigen beheerautoriteit en een eigen openstellingskalender. Zit je op een grens, leg dat dan voor aan het steunpunt van beide programma's voordat je begint met schrijven.

Is er nu nog een openstelling waar we in passen?

Dat verschilt per landsdeel en verandert per maand. OPZuid heeft zijn laatste ronde gehad, EFRO Oost werkt met volgorde van binnenkomst zolang er budget is, Kansen voor West kent openstellingen zonder einddatum met per stad of provincie een eigen deelplafond, en het SNN publiceert zijn openstellingen apart. Kijk de actuele stand na bij de beheerautoriteit van jouw landsdeel; op deze pagina staat geen kalender die dat kan bijhouden.

Telt een prototype als eigen bijdrage in de begroting?

Nee. Wat wij bouwen doen we vóór de aanvraag, en kosten van vóór het project horen niet in de projectbegroting. Zie het als voorbereiding, net als de tijd die je in het projectplan steekt. Wat je er wel mee kunt: het resultaat als bijlage of illustratie bij het projectplan voegen.

Wij hebben al een demo. Wat voegt een bouwdag toe?

Een demo laat zien wat je wilt; een werkend onderdeel laat zien wat er is. Het verschil zit in de vraag die erna komt. Een beoordelingscommissie vraagt niet of het mooi is maar of het risico dat je in je eigen risicoparagraaf noemt, al ergens is weggenomen. Als je demo dat al doet, heb je ons niet nodig.

Moet het resultaat open source of overdraagbaar zijn?

De code staat in jullie eigen repository, dus dat is jullie keuze. Wel is het goed om vooraf met je consortiumpartners vast te leggen van wie het is, want afspraken over intellectueel eigendom horen bij de samenwerkingsovereenkomst die je bij de aanvraag meestuurt. Regel dat voordat er iets gebouwd is, niet erna.

Een consortium dat nog naar zijn vraag zoekt?

Stuur ons het onderwerp en wat de deelnemende bedrijven erover zeggen. In een korte intake bepalen we wat er moet draaien om de vraag scherp te krijgen.

Verder lezen

Energietransitie Utrecht onderbouwen ROM InWest onderbouwen LIOF innovatiefinanciering onderbouwen Aanvraag met de-minimisverklaring onderbouwen